关于印发《市安全监管局党组关于开展基层组织建设年的实施意见》的通知

信安监管党字〔2012〕5号

局机关各党支部：

现将《市安全监管局党组关于开展基层组织建设年的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                       二〇一二年五月十六日

市安全监管局党组关于开展基层组织建设年的实施意见 

为切实加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展安全发展的坚强堡垒，推动安全监管工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大的召开，根据市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，结合单位实际，制定如下实施意见。

一、目标要求

紧紧围绕“强组织，增活力，服务魅力信阳建设，创先争优迎十八大”这一主题和全市经济社会发展大局，坚持“持续求进，务实发展”的基本理念，按照“抓落实、全覆盖，求实效、受欢迎”的工作要求，以扎实开展“基层组织建设年”活动为抓手，全面深化“安全生产年”活动，努力实现五个进一步，即党的基层组织进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、队伍生机活力进一步激发、基层组织运行管理进一步规范、基层党建工作保障进一步加强。

二、组织领导

成立市安监局基层组织建设年活动领导小组。

组  长：罗传亮  党组书记、局长

副组长：要治平  党组成员、总工程师

        陈世玉  党组成员、纪检组长

郑承怀  党组成员、副局长

程书祥  调研员

郭其林  调研员

李建国  调研员

邵保贵  副调研员

陈广飞  副调研员

成  员：机关各科室及局直属单位负责人。

领导小组下设办公室，苏友明同志任办公室主任，负责活动组织实施工作。

三、方法步骤

按照组织部整体部署要求，我局基层组织建设年分为四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。5月底前完成，按照中央、省、市的要求，认真制定实施方案，方案要有针对性、可操作性、符合安监工作实际和特色。召开动员大会，书记亲自动员，让每个党支部都行动起来，每个党员都参与进来。

（二）调查研究阶段。6月份完成，从党支部入手，重点调查组织是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，局党组要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级，制定转化升级具体措施。

（三）深入实施阶段。7月至11月，主要任务是解决突出问题、落实整改措施、完善制度机制。按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的要求，分类抓好各个领域党建工作和党建专项任务的落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋级升位。

（四）总结考评阶段。12月底前，主要任务是总结验收、评比表彰、巩固成果。结合基层党建工作年度目标和专项述职，迎接组织部对我局基层组织建设年的成果进行验收评比，在局党组内部进行先进评比、宣传典型，总结经验、固化成果。

四、主要任务

围绕实现“五个进一步”的目标，结合我局党建工作实际，将基层组织建设年具体化为“创先争优深化年”、“队伍建设提升年”、“党建工作落实年”，统筹推进各项工作。

（一）大力推进“队伍建设提升年”

1、加强基层党组织队伍建设。积极组织党组织负责人参加各类培训学习。与联系村党支部开展结对共建工作，帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设。借鉴其他行业基层党员教育培训的有效模式，探索建立党员教育管理服务“三位一体”综合信息平台。

2、加强形势任务教育和党史教育。开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，组织全体党员干部认真学习党的历史、党的知识、党的理论，强化党员干部党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识。

3、开展社会主义核心价值体系学习教育。根据《市安全监管局党组中心组2012年理论学习计划》，深入学习党的十七届六中全会和省、市一系列会议精神，深化中国特色社会主义理论体系认识，切实加强思想道德建设，引导党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。

（二）大力推进“创先争优深化年”

1、继续开展结对帮扶活动。继续深入开展选派村对口帮扶和科技文化卫生“三下乡”活动，为群众送政策、送知识、送信息、送健康，进一步密切党群干群关系，努力实现“扶贫解困明显推进、乡村环境明显改善、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标。

2、深入开展学雷锋活动。出台《关于在全市安监系统深入开展学雷锋活动的实施意见》，在全市安监系统掀起学雷锋活动热潮，通过举办报告会、宣讲会、座谈会等形式，形成学习弘扬雷锋精神、“三平”精神的社会氛围，推动安监系统道德建设深入开展。

3、深入开展真情服务基层活动。结合安监工作特点，通过安全检查、日常执法和开展安全生产专家服务活动等方式，积极为企业提供政策咨询和技术服务，促进企业安全发展。加强安全生产培训工作，提高企业安全管理人员管理水平和从业人员技术水平及安全防护能力，减少和防止人为因素发生事故。

（三）大力推进“党建工作落实年”

1、落实好党建工作制度。认真落实好基层党建工作责任制和党员发展、党员教育、党员管理、党员监督等制度，推进基层党建规范化。

2、落实好党建工作经费。在现有投入水平基础上，加大党建经费投入，着重用于加强我局党员活动阵地建设、党组织活动工作经费等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。局党组要把基层组织建设年工作列入重要日程，进行专题研究，专题部署。正确处理开展党的基层组织建设年活动同开展当前各项业务工作之间的关系，将开展活动同促进中心工作结合起来，切实做到“两不误、双促进”。

（二）提高思想认识。中央把2012年确定为基层建设组织年，是深化创先争优活动的重要举措，党员干部一定要把思想统一到局党组中心工作上来，坚定扎实开展基层组织建设年活动的信心和决心，采取灵活多样的形式，自觉参加开展基层组织建设年的各项活动，确保实效。

（三）强化舆论宣传。要充分利用局门户网站，广泛宣传市安监局基层组织建设年的做法和经验。要关注网络舆论，开辟与基层党员、群众交流互动渠道，广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进社会各方面积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大的良好氛围。