关于开展机关党员联系服务社区群众活动的实施方案

信安监管党〔2014〕8号

局机关各科室，局属二级机构：

    按照《中共信阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（信发〔2014〕2号）和《中共信阳市委办公室印发<关于建立机关党员联系服务社区群众制度的实施方案>的通知》（信办〔2014〕4号）的有关要求，现就开展机关党员联系服务社区群众活动，制定如下实施方案。

    一、总体要求

按照党的十八大和十八届三中全会关于“完善领导干部直接联系和服务群众制度”的部署，落实省委 “双基双治”工作要求，围绕建设基层服务型党组织，以服务社区居民为宗旨，创新党员干部践行群众路线的载体，开拓机关党员联系服务社区群众新途径，进一步密切党群干群关系，提升城市基层管理和服务水平，让机关党员在八小时内接受单位党组织的管理，八小时之外纳入社区党组织管理，更好地联系群众、关心群众、服务群众、接受群众的监督，维护好党组织和党员的良好形象。

二、主要任务

（一）接受双重管理。接受机关党组织和社区党组织的双重管理，服从机关党组织的工作安排，主动参加社区党组织的活动，自觉接受社区群众的监督，征求群众意见建议，积极反对“四风”，做到立行立改。

（二）主动联系群众。发挥桥梁纽带作用，经常深入社区群众，宣传党的路线方针政策，了解群众所需所盼，收集社情民意，并向机关党组织提出意见建议。

    （三）服务社区群众。结合自身特长和工作职能，认真履行岗位职责，服务社区、服务群众，积极参与解决社区居民关注的热点、难点问题。

    三、参加范围

全局在职党员，要认真填写《机关党员基本情况登记卡》（附件1），建立活动档案,如实记录党员干部的基本情况、所属辖区、职业特点、个人专长、联系方式、服务意向、承诺事项等情况，于4月底前报局教育实践活动办审核备案。

四、方法步骤

（一）主动联系，及时报到。全局在职党员原则上都要在4月底前到居住地社区报到，报到时交《机关党员到社区报到卡》（附件2），报到后将回执单交局教育实践活动办备案。党员领导干部要带头到社区报到，作出示范，以上率下。

    （二）了解民意，联系群众。机关党员要利用工作之余积极融入社区、服务社区，参加社区党组织开展的各项活动，主动为社区建设出谋划策，充分发挥党员先锋模范作用。一是察民情体民意。经常深入社区，每月走访群众不少于1次，不少于3户；积极倾听群众呼声，了解所需所盼，收集意见建议；记好民情笔记，并及时向社区和有关部门反映情况。二是认领服务项目。服从社区党组织的统一安排，并结合自身职业特点、个人特长以及单位优势，主动认领1个以上服务项目，如参加政策宣讲、社区环保、治安巡逻、文艺宣传、科技推广等，每季度至少参加1次服务活动。三是帮扶困难群众。在社区党组织的统一组织下，采取“一帮一”、“多帮一”等多种形式，结对帮扶或成立帮扶小组帮扶生活困难户、下岗失业户，通过开展送慰问金、送慰问品、送技术、送项目等形式多样、富有成效的帮扶活动，为困难群众排忧解难。党员每年参加帮扶活动不少于2次。四是解决社区难题。主动走访社区成功人士、党员干部、“两代表一委员”和先进模范人物，征求他们对社区建设的意见建议，帮助社区理清发展思路，整合各方资源加强社区建设，提升社区服务能力和水平。每名党员每年向社区提出有价值的意见建议不少于2条。

 （三）明确任务，做好考评。社区党组织要认真填写《机关党员社区服务记录反馈卡》（附件3），建立机关党员联系服务社区群众活动档案，详细记录辖区机关党员参加社区建设、社区服务及公共道德及邻里关系等情况；组织召开会议，邀请社区群众，对机关党员联系服务社区群众情况进行评议，将机关党员在社区的表现情况定期向党员所在单位党组织反馈；机关党组织要充分听取社区党组织反馈意见，加强机关党建工作，把党员联系服务社区群众的情况作为党员评先评优、提拔使用的重要依据。

五、工作要求

    （一）提高思想认识。每一名党员要提高对联系服务社区群众活动重要性的认识，发扬艰苦奋斗的优良作风，积极参与到联系群众、服务基层工作中去。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党员干部的良好形象。

（二）强化督导考核。机关党组织对党员联系服务社区群众情况进行督促检查，对没有客观理由拒不到社区报到或履行职责不力的党员，给予批评教育。并将活动开展情况及社区评价情况纳入干部考核、述职以及民主评议党员的重要内容，作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。

（三）建立长效机制。要把这次活动作为教育实践活动的有效载体，切实加强与联点社区群众的联系，形成较为固定、长期的结对帮扶关系，并将活动经验、做法以及取得的成效及时总结，形成长效机制。

附件：1.机关党员基本情况登记卡

      2.机关党员到社区报到卡

      3.机关党员到社区服务记录反馈卡

                            2014年4月22日

附件1

机关党员基本情况登记卡

党组织名称 ：                                           填表日期：   年  月   日

注：此表为机关党组织留存。

附件2         

           机关党员到社区报到卡                                回执单