各有关县区应急管理局：

    现将《信阳市深化非煤矿山专项整治开展专家安全帮扶互查活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　

　　　　

　　　　

　　　　                            信阳市应急管理局

　　　　                             2019年8月5日

　　　　

信阳市深化非煤矿山专项整治开展专家安全
帮扶互查活动方案

　　　　

为深刻汲取河南省煤气（集团）有限责任公司义马气化厂 “7.19”重大爆炸事故教训，扎实推进全市“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动，结合《河南省应急管理厅深化非煤矿山专项整治开展专家安全帮扶活动方案》，制定信阳市深化非煤矿山专项整治开展专家安全帮扶互查方案（以下简称方案）如下。

一、指导思想

在汛期非煤矿山安全生产专项整治基础上，开展专家对口帮扶互查活动，排查治理安全生产隐患，交流提升安全管理水平。依法处罚一批不具备安全生产条件的企业，督促矿山企业依法安全生产，为中华人民共和国成立七十年大庆创造安全生产良好环境。

二、工作目标

组织有关县区和专家，10月底前对全市所有非煤矿山企业进行帮扶检查。做到企业自查全覆盖、专家帮扶全覆盖、闭环执法全覆盖。

三、方法步骤

采取企业自查、专家帮扶互查、应急管理部门并闭环执法的方式进行。

(一)企业自查（8月5日-8月10日）。非煤矿山企业按照《河南省应急管理厅关于印发河南省非煤矿山汛期安全专项整治工作方案的通知》（豫应急办〔2019〕44号）中《汛期检查报告》及其他安全生产法律法规要求，履行主体责任，组织专业技术人员或外聘专家开展自查，并落实隐患整改，自查结果经企业主要负责人签字后报送县区应急管理局备查。

（二）专家帮扶互查（8月11日-9月30日）。市局此次组织8个专家帮扶检查组（见附件），由有关县区应急管理局分管领导带队，业务科室人员和相关专家参加，到对口县区开展帮扶检查工作，帮助企业查找隐患，指导完善双重机制及信息化建设，总结学习先进经验。

（三）县区应急管理部门闭环执法（8月11日-10月30日）被查企业所在县区应急管理局要派员做好联络协调工作，并对帮扶互查中发现的问题直接实施闭环执法。市局定员对帮扶检查工作进行跟踪指导，对重大案件分专业直接执法，并对县区帮扶检查及执法情况进行暗访。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县区应急管理部门和矿山企业务必要提高站位，切实组织好帮扶互查活动，严查各类隐患，提升企业隐患查改效能，交流提升企业安全管理水平，有效防范非煤矿山事故。

(二)履行职责，遵守纪律。各帮扶检查组要制定工作方案，认真组织开展帮扶检查工作，圆满完成帮扶检查任务。帮扶检查工作期间要严格遵守中央八项规定等各项廉政规定。

    （三）加强协调，确保实效。市局将及时跟踪问效，并对工作进展缓慢的县区进行通报批评。10月30日前，各县区应急管理局要将专项整治情况、帮扶互查情况报送市局安全生产基础科。

联系人：陈涛     电话：13939759082

电子邮箱：yk6369736@163.com

    附件：信阳市非煤矿山专家帮扶互查分组.doc