按照省厅统一部署，为全面了解机构改革后全市应急管理现状，深入分析应急管理面临的形势、困难和问题，研究探索全面加强应急管理体制机制建设的对策措施，推动大调研活动省市县应急管理部门联动，市应急管理局决定在全市范围内开展应急管理工作大调研活动。现将我市有关事项通知如下：

一、调研任务

此次调研，紧紧围绕构建全省、全市“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系；“统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制；党政领导、齐抓共管的应急管理责任体系；集中统一、权威高效的应急救援指挥体系；覆盖基层、社会参与的应急管理队伍体系；贴近实际，服务实战的应急管理预案体系；先进适用、科技支撑的应急管理保障体系；规范有序、运行有效的应急管理制度体系等，厘清工作职责，准确把握现状，找准问题症结，提出精准对策措施，转化调研成果。

二、时间步骤

大调研活动从3月下旬开始，5月底结束，逐步形成长效机制。

    第一阶段：明确课题（2019年3月下旬－3月底前）。局领导和机关有关科室、局属二级机构要围绕调研重点，结合各自职能，制定调研提纲。

    第二阶段：书面调研（2019年4月1日一4月中旬）。采取书面致函、发放问卷等形式，全面搞清摸透各自调研课题现状，广泛征求意见建议，深入分析存在问题和面临形势。

    第三阶段：集中调研（2019年4月中旬－5月中旬）。深入基层、深入一线，多层次、全方位、多渠道摸清真实情况，根据问题“望闻问切”“解剖麻雀”，寻找解决对策办法。

    第四阶段：形成报告（2019年5月中旬－5月下旬）。摸清现状、找准问题、提出对策措施建议，撰写调研报告。

第五阶段：成果转化（5月下旬后）。拓宽调研成果转化应用的渠道和途径，形成推动应急管理事业发展的长效机制。

三、调研要求

（一）本次调研活动坚持市县应急管理部门联动。要把本次大调研作为推动应急管理各项工作的重要举措，深刻学习领会习近平总书记关于应急管理的重要论述，按照省委省政府及市委市政府领导同志对应急管理工作的要求，以及全省、全市应急管理系统工作会议安排部署，扎实组织调研活动。各县区应急管理（安全监管）局在积极配合市局开展调研活动的同时，也要紧紧围绕机构改革前安全生产和应急管理现状、机构改革后应急管理职能定位，选准课题，认真组织开展调研活动。

（二）坚持书面调研与实地调研相结合、面上调研与点上解剖相促进。通过召开座谈会、发放调査问卷、查阅资料、比较分析等方式，多层次、多方位、多渠道了解掌握第一手资料。充分学习借鉴兄弟县区、兄弟单位好经验、好做法，广泛征求专家学者和转隶移交部门、单位的意见和建议，确保调研收到实效。

    （三）切实转变工作作风，提升调研实效。严格落实中央八项规定及其实施细则和相关纪律要求，不干扰基层正常工作，调研前，要精心制订调研方案，明确时限和任务要求，提高调研针对性。调研时要轻车简从，深入基层、深入一线，直面矛盾问题，把握关键环节，切实提高调研的有效性、可操作性，严防走过场、搞形式。调研中，要加强调度、加强交流、相互促进。调研结束后，要认真撰写调研报告，提出切实可行对策建议。要加强成果转化，及时将调研成果转化成解决应急管理难题、推动应急理事业发展的长效机制。

附件：1.市应急管理工作大调研活动调研课题任务分工 .doc

信阳市应急管理局

2019年4月9日