各县区应急管理局（安监局）、市管各管理区(开发区）应急（安监）部门，有关中央省市属企业：

为切实加强工贸企业复工复产期间安全生产工作，严防事故发生，确保全国“两会”期间安全生产形势持续稳定，根据省应急管理厅要求，结合我市实际，现就全市工贸企业复工复产工作提出以下要求，请各县区、各中央省市属企业认真抓好贯彻落实。

一、迅速进入状态，全力抓好复工复产期间安全生产工作。各县区各工贸企业要切实提振精神，提高工作效率，迅速进入工作状态。春节过后，各工贸企业陆续复工复产，由于从业人员思想松懈、持续低温雨雪天气影响，加之全国“两会”召开在即,保安全稳定的政治任务艰巨，企业安全生产和政府监管工作都面临严峻考验。各县区务必保持高度警觉,认真贯彻落实全国、全省、全市春节前后安全防范工作视频会议精神,结合全市大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，立即行动起来，加强领导，落实责任，强化措施，扎实做好节后复工复产安全工作,为全年安全生产工作奠定基础。

二、安全关口前移，督促指导企业做好复工复产准备工作。各县区要立足于早谋划、早安排、早推动，将企业复工复产安全关口前移，督促指导企业按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求,结合自身特点,制定合理可行的复工复产方案和工作计划，要在复产复工前对各类设备进行全面的检查、检修、检测，加强对存在重大安全风险的场所、环节、部位的隐患排查，扎实做好风险辨识评估，深入推进危险有害因素的识别评估，切实落实安全风险分级管控措施；引导员工调整工作状态，认真做好复产复工前员工的安全生产教育培训工作，特别要加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，开展全员安全责任承诺和安全警示教育，切实提高员工的安全意识、安全防范知识和应急处置能力。

三、突出工作重点，强化金属冶炼企业复工复产监督管理。各县区各工贸企业要立足实际，突出重点，抓实工作任务和工作措施，严格把关存在金属冶炼工艺企业的复工复产，随时掌握安全生产动态；加强执法检查，重点对存在未组织制定复产方案计划、未经把关核查合格擅自复工复产和重大隐患排查整改不力等情况的企业进行暗访暗查和突击检查；强化跟踪问效，督导整改，确保排查出的问题和事故隐患整改真正落实到位。对存在隐患问题较多或重大隐患整改不到位的企业，要依法严厉处罚，严禁盲目复工复产，坚决遏制事故发生。

四、加强应急管理，及时有效应对复工复产期间突发事件。各县区各工贸企业要认真分析研判复产复工期间各种危险因素，切实加强复产复工期间安全生产应急管理，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复产复工工贸企业进一步完善应急救援预案并加强演练，加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控，确保各类安全设施完好、可靠，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情或突发事件，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把损失降到最低。

       信阳市应急管理局

       2019年2月14日