根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，为了更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，编制本指南。

一、目录编排体系

　　本行政机关政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

　　序号 索引号 信息内容 公开形式 生成日期 发布机构 详细信息

　　1．索引号。索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。

　　2．公开内容。简要描述公开信息的内容。

　　3．公开形式。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和免于公开三类。

二、主动公开

（一）公开范围

   《条例》第二十条规定需要主动公开的政府信息。

（二）信息分类

      决策类信息。主要包括规章；规范性文件和其他文件；政策解读；重大决策预公开；安全生产和应急预案、受灾救助、预警信息等。执行和结果类信息。主要包括行政处罚和行政许可；建议提案办理等。管理和服务类信息。监督保障类信息。主要包括各项政务公开工作制度等。

（三）公开形式

　  1、信阳市应急管理局门户网站。

       网址为：http://yjglj.xinyang.gov.cn/

      2、公开受理机构在信阳市应急管理局办公室（地址：信阳市平桥区矿业大道8号，电话：0376-6365781）。

      3、信阳市应急管理局微信公众号。

     4、报刊、广播、电视等媒体。

（四）公开时限

       属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

       公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。

（一）受理机构

　1.受理机构：信阳市应急管理局办公室

　　办公地址：信阳市平桥区矿业大道8号

　　办公时间：周一至周五（国家法定节假日除外）

　　上午8：00—12：00，下午3：00—6：00（每年五月一日至九月三十日）

　　上午8：00—12：00，下午2：30—5：30（每年十月一日至次年四月三十日）

 2.联系方式

　　联系电话：0376-6365781

　　传真号码：0376-6365781

　　通讯地址: 信阳市平桥区矿业大道8号

        邮政编码：464000

        电子邮箱：xy6857110@163.com

（二）申请内容

        申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

　　1．申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式、通信地址；

　　2．申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

　　3．申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径；

　　4．受理机关名称。

　　申请人向本机关提交政府信息公开申请，应当同时上传或提供身份证明。

（三）申请方式

    1.信函。通过信函提出申请，应填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，可从信阳市应急管理局网站“政府信息公开指南”栏目下载打印），并在信封正面显著位置注明“政府信息公开申请”，本机关只接收中国邮政寄件。

    2.当面提交。通过当面提交申请，请提前电话联系。申请人需携带有效身份证明及复印件，规范填写《申请表》。

    3.传真。通过传真提出申请，应填写《申请表》并在传真第一页正面显著位置注明“政府信息公开申请”和传真总页数，发送传真后应电话联系进行确认。

   4.互联网渠道。通过信阳市应急管理局网站“依申请公开”栏目（https://t.xinyang.gov.cn/openview/api/view/selectsiteopen?siteId=4115000038）提出申请，应按照页面提示在线填写《申请表》并提交，提交成功后，可通过信件编号查询办理进度和结果。

（三）申请答复

    本机关对收到的政府信息公开申请在收到之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经信阳市应急管理局负责人同意并告知申请人，延长的期限不超过20个工作日。

（四）收费标准

    本行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）有关规定，收取信息处理费。

（五）申请注意事项

        1．申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

　　2．申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为7个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

　　3．申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。

　　4．申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

（五）答复时限

　　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

 四、不予公开范围

  依据《条例》等有关规定，下列政府信息不予公开：

   1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

   2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

   3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

   4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督方式

    公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向信阳市人民政府或者政府信息公开主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 
信阳市应急管理局依申请公开流程图.docx  
信阳市应急管理局政府信息公开申请表.docx